Прокуратура: итоги первого полугодия 2014
В июле нынешнего года минул год, как младший советник юстиции Александр Владимирович Катков состоит в должности прокурора Варненского района. В этой связи мы попросили рассказать об итогах проделанной работы.
— Александр Владимирович, какова ваша оценка своей работы?
— Оценку моей работе, конечно, должно давать население, администрация и вышестоящие органы. Со своей стороны без преувеличения скажу, что служу в одном из самых организованных районов области, в котором грамотно решаются социальные вопросы; в частности вопрос благоустройства, который регулярно обсуждается на уровне районного руководства (скажем, на аппаратных совещаниях). Приятно удивляет инициатива и самих граждан.
— В интервью, которое вы давали полгода назад, вы заключили, что на прежнем месте работы в Кыштыме ситуация с преступностью была сложнее, чем в Варненском районе. Не изменилось ли ваше мнение с тех пор?
— Не изменилось. Скажу больше, недавно стало известно, что в Кыштыме за организацию занятия проституцией были взяты под стражу два оперативника. Может быть, поэтому там больше проблем, раз некоторые сотрудники полиции сами активно совершают преступления? О Варненском районе я ничего подобного сказать не могу. Несмотря на то, что у нас не всё идеально, наша полиция нас бережёт, как говорится…
Проблемы у нас в целом всё те же – трудовые, социальные. Подводя итоги работы прокуратуры за истекшее полугодие, следует отметить, что одно из основных направлений, по которому ведётся работа в этом году – борьба с коррупцией. Эту задачу перед нами поставило руководство и президент России, так как это одна из наболевших тем в нашей стране вообще. В настоящее время за данные правонарушения и преступления предусматривается как административная, так и уголовная ответственность…
Не обошла эта проблема стороной и Варненский район. В начале нынешнего месяца было возбуждено уголовное дело за дачу взятки должностному лицу. Такого преступления не совершалось у нас с 2012 года.
— Весной нынешнего года работники многих фермерских хозяйств часто обращались с заявлениями о нарушении их трудовых прав. Долг предприятий перед ними составлял тогда порядка 12 млн рублей. Какая работа была проделана в этой области?
—Были приняты меры прокурорского реагирования. В том числе и организационного характера (при активном сотрудничестве с варненским управлением сельского хозяйства был собран координационный совет с привлечением руководителей этих предприятий). Некоторые крупные фирмы в итоге расплатились со своими сотрудниками… В настоящее время в районе имеется 4 предприятия-должника: банкроты ООО «Катенино» и ООО «Толстинское», не осуществляющее на данный момент свою деятельность ООО «Толсты», а также ООО «Маяк». Эту проблему в текущем полугодии будем активно решать. В частности предстоит обратить пристальное внимание на деятельность конкурсных управляющих, выяснить насколько эффективна их работа.
— Какова статистика преступности в Варненском районе. Как работают правоохранительные органы?
— Количество зарегистрированных убийств остается на уровне прошлого года (1 преступление). Наибольшую долю всех имущественных преступлений, по-прежнему, составляют кражи. Однако общее число их снизилось почти на двадцать процентов. Раскрываемость этого вида преступлений составляет 66,3%. Роста грабежей не допущено, их раскрываемость составляет 90%.
В первом полугодии на территории нашего района допущено незначительное снижение совершенных мошенничеств (с 11 до 9). Ряд преступлений данного вида в настоящее время остались не раскрытыми, это, как правило, преступления связанные с оформлением кредитов по подложным документам, а также «телефонные» мошенничества, которые совершаются, в основном, в отношении престарелых граждан. Причём все зарегистрированные мошенничества совершены на территории Варны.
Несмотря на снижение общего количества зарегистрированных преступлений, допущен большой рост противоправных деяний, совершённых лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, ранее судимыми (больше половины случаев) и несовершеннолетними. Это говорит о некачественной профилактике преступлений на территории района.
При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью сотрудников ОМВД России по Варненскому району должностными лицами прокуратуры выявлено и дополнительно поставлено на учет три преступления, по которым ранее сотрудниками полиции принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Эти факты могут свидетельствовать об ослаблении ведомственного контроля со стороны ОМВД Варненского района, и мы обязаны на это реагировать…
Схожие проблемы имеются и в следственном комитете. Вынужден констатировать, что нарушения, которые допускает именно это подразделение носят уже систематический характер. В основном речь идёт о нарушении требований учётно-регистрационной дисциплины. Опять-таки имеют место незаконные отказы в возбуждении уголовного дела, выросло количество отменённых прокурором постановлений. Меры прокурорского реагирования в этом случае ограничиваются только внесением «информации» (поскольку закон не предусматривает полномочий прокурора по внесению следователю представлений)… «Информации» рассматривается руководителем следственного органа, но действенных мер по ним, как правило, не предпринимается, потому в настоящее время решается вопрос о внесении их непосредственно руководству областного следственного комитета.
— Какая работа ведётся по защите прав детей и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей? Какие проблемы являются наиболее острыми в этой области?
— До сегодняшнего дня существуют большие проблемы с устройством детей в детские сады. Ребёнок не успел родиться, а его мама и папа уже вынуждены обращаться в дошкольное учреждение, чтобы занять очередь. И ждут этой очереди годами! Принято решение через суд обязать администрацию и управление образования исправить это положение…
Некоторые нерадивые родители, используя материнский капитал для приобретения жилья, не спешат регистрировать долю в праве на своих малолетних детей, тем самым грубо нарушая их права. Многие пытаются перепродать приобретённое жильё с целью истратить средства на другие нужды… На данный момент по этому факту ещё проводится проверка, которая завершится в конце августа. Мы в рамках предоставленных полномочий обратимся в суд, для того чтобы обязать таких родителей зарегистрировать долю в праве собственности на детей.
Кроме того в детском доме был выявлен ранее судимый сотрудник, в связи с чем за нарушение трудового законодательства к административной ответственности было привлечено его руководство. В ходе проверки выяснилось, что директором на работу в качестве музыкального руководителя был принят мужчина, ранее судимый варненским районным судом за совершение мошенничества, что прямо запрещено трудовым кодексом. В настоящее время трудовой договор с этим гражданином расторгнут.
…В целом ситуация в районе стабильная, но расслабляться, конечно, не стоит. Особое внимание хотелось бы уделить профилактике преступности среди несовершеннолетних. И к этому я призываю не только сотрудников правоохранительных органов. Должны подключиться образовательные учреждения и (в первую очередь!) родители.
Беседовал Сергей КОТОВ
