Капитальные траты
Правом на получение материнского капитала россияне начали пользоваться с 1 января 2007 года. За время существования программы многие российские семьи существенно улучшили своё материальное положение. Но как показывает практика, не все из них используют денежные средства по назначению. Несовершенством законодательной системы в отношении материнского капитала активно пользуются фирмы по обналичиванию сертификатов. И мошенничество в этой сфере интенсивно развивается.
На 1 января 2014 года размер материнского капитала (МСК) составил 429 тысяч 408 рублей 50 копеек. Благодаря этой программе многие семьи существенно улучшили свои жилищные условия, появилась возможность отложить деньги на образование ребёнка или перевести их на накопительную часть пенсии мамы. Но, согласно официальным данным Управления Пенсионного фонда Варненского района, из всех перечисленных пунктов наибольшим спросом пользуется только один — это приобретение и строительство жилья.
«79% в основном тратят на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение и строительство жилья, 20% — оплату приобретаемого жилого помещения и 1% — на оплату образовательные услуги. Полностью распорядились средствами МСК на 1 января текущего года — 53% семей», — констатирует старший специалист по социальным выплатам районного ПФР Юлия Утицких.
Образование и пенсия — долгосрочная перспектива, которая привлекает далеко не всех. Вот и получается, что государство вроде как пытается помочь, а на деле толкает людей к мошенничеству. Махинации с материнским капиталом сегодня встречаются всё чаще. Схем обналичивания много. Наиболее распространённая — приобретение жилья заведомо не пригодного для проживания, по завышенной стоимости. Как правило, инициаторами подобных махинаций выступают посредники, скупившие за бесценок ветхую недвижимость. Обналиченный таким образом материнский капитал, поступивший на счёт «продавца», делится между участниками сделки. Вторая схема требует привлечения банка или микрофинансовой организации. Обладатель сертификата берёт ипотечный кредит, равный сумме МСК и покупает квартиру по фиктивному договору купли-продажи. После того как бюджетные деньги перечисляются на счёт кредитора для погашения ипотеки, они обналичиваются и делятся между мошенниками. Особо циничные граждане, чтобы получить средства МСК, даже заводили себе фиктивных детей, предоставляя недостоверные сведения об их рождении сначала в ЗАГС, а затем и в пенсионный фонд. Получив сертификат мошенники приобретали недвижимость, а затем перепродавали её.
Ещё одна схема — обналичивание МСК путём покупки жилья у родственника, носящего другую фамилию. Эта схема — одна из самых труднодоказуемых, и оспорить её сложно, особенно, если в операции участвуют близкие родственники. После оформления сделки продавец получает от государства деньги, которые возвращает родственнику.
Подобные схемы используются всё чаще, сотни сделок уже признаны незаконными, и подобное мошенничество грозит не только потерей денег, но и наказанием в виде крупного штрафа или лишением свободы на срок до шести лет. Правда, реальные сроки дают редко, больше — условные.
В Варненском районе в прошлом году были выявлены три фиктивные сделки по оформлению материнского капитала. По всем фактам приняты решения о возбуждении уголовных дел. Результаты расследования были направлены в Варненский районный суд для рассмотрения. В настоящее время по указанным уголовным делам вынесены обвинительные приговоры в отношении владельцев сертификатов. Так, например, одна из виновных обналичила сертификат путём оформления фиктивного договора купли-продажи дома. Управлением Пенсионного фонда Варненского района на основании ложных сведений в счёт погашения займа были перечислены денежные средства на счёт кредитной фирмы. Однако обвиняемая не стала использовать приобретенный дом для улучшения жилищных условий, а переоформила его на бывшего хозяина. Денежные средства были потрачены на личные нужды. Владелице сертификата было назначено условное наказание и возврат незаконно использованных средств. В других случаях, по такой же схеме, были приобретены автомобиль и баня.
«Согласно ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путём предоставления заведомо ложных или недостоверных сведений, лица наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей», — отмечает заместитель прокурора Варненского района Ильдар Багаутдинов.
Разумеется, далеко не все российские семьи имеющие право на получение МСК являются мошенниками. Многие действительно расходуют средства по назначению. В прошлом году в Варненском районе сертификаты на материнский (семейный) капитал получили 183 семьи. Для сравнения: в 2007 году было выдано 112 сертификатов, в 2008 — 179, в 2009 — 211, в 2010 — 196, в 2011 — 179, в 2012 — 231. Всего за время действия программы сертификаты получила 1291 семья. Большинство обладателей материнского капитала — это мамы, родившие второго ребёнка.
Для того, чтобы получить сертификат необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и предоставить необходимые документы. Срок рассмотрения заявления — не более одного месяца с даты его подачи. После этого, заявителю направляется уведомление, в котором указывается информация о принятом решении (о выдаче или об отказе). В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдаётся сертификат государственного образца. Распорядиться средствами капитала можно через частные финансовые и банковские структуры. Таких у нас в районе порядка десяти.
По словам руководителя одной из финансовых фирм людинаправляют денежные средства на погашение основного долга и уплату % по договору займа на приобретение и строительство жилья. Оно и понятно, наличие собственной недвижимости для многих семей первостепенно. Многие получатели сертификатов совершают ошибку, оформляя дом или квартиру на одного человека. Так они думают упростить систему продажи в будущем. На самом деле всё усложняют. По законуим придётся подписать нотариальное обязательство, в котором они должны оформить доли на всех членов семьи в течение шести месяцев. Но это дополнительная трата денег и времени. В ином случае, если бы недвижимость была оформлена сразу в долевую собственность, этих хлопот удалось бы избежать. Надо отметить, что многие фирмы предпочитают упрощённую систему оформления, не объясняя клиентамэту важную юридическую тонкость.
Нередки случаи, когда многим обладателям сертификатов и продавцам недвижимости приходится помогать даже в оформлении собственности жилья, консультировать и сопровождать сделки. В среднем, на полное оформление документов на приобретение недвижимости по материнскому капиталузатрачивается 1,5 – 2 месяца.
Наряду с легальными фирмами появилось огромное множество и нелегальных, которые обещают обналичить сертификат в короткие сроки. Нелегальные агентства недвижимости и просто фирмы-однодневки предлагают заключить фиктивный договор займа на покупку жилья. Деньги, естественно, поступают на счета махинаторов. Мошенники могут присвоить весь материнский капитал, а мама уже не сможет никому ничего предъявить, так как сама совершила уголовное преступление. Поэтому лучше обращаться в проверенные и надёжные фирмы, которые проведут необходимую процедуру не так быстро, но с полной гарантией сохранения вами денежных средств.
В последнее время всё чаще говорят о необходимости отмены МСК. Пока по федеральному закону для получения материнского капитала необходимо, чтобы ребёнок родился или был усыновлён до 31 декабря 2016 года. Что будет после этого срока — пока обсуждается в правительстве. Мнения экспертов расходятся. Одни предлагают хотя бы частично выдавать МСК наличными, например на лечение. Другие высказывают предложения разрешить вкладывать средства на открытие своего бизнеса. Многие считают, что следует предоставить семьям возможность самим распоряжаться деньгами.
Как показывает практика, основная проблема системы материнского капитала в том, что его жёсткие условия побуждают граждан России к мошенничеству, а её отмена помешает решить часть материальных проблем молодым семьям. Возникает вопрос: Почему же правительство, постоянно критикуя им же разработанную систему материнского капитала, из года в год только индексирует выплаты, не пытаясь усовершенствовать саму систему?
Анара ВАЛЕЕВА
Оставь свой комментарий